罚款不应该是主要手段，可以短信通知要求违章人士来交管部门接受听课教育方可对违章人的手机号码和身份证进行解禁，要用人脸识别技术防止顶替听教育课，必须本人到场。我不相信这些违章人每天都那么空闲能天天违章然后天天过来听教育课。